尊敬的刘用田委员：
您好！首先衷心感谢您长期以来对我市公共交通事业的关注与支持，您提出的“关于开通市区至机场直达班车的提案”收悉，提案站位高、调研深，精准切中了当前我市市区至红旗渠机场交通接驳的关键堵点。我局高度重视，立即组织市交通运输服务中心、市公交集团，联合汤阴县交通运输局赴现场进行实地调研和客流测算，现将有关情况答复如下：
建议：我市交通部门积极协调市公交公司、机场运营单位或其他市场主体，根据机场航班的时间节点，规划开通从我市主城区至机场的直达班车，以方便我市群众往返机场
完成事项：红旗渠机场通航以来，市交通运输服务中心多次召集客运企业研究开通市区直达机场的班线或定制专线方案。一是免费换乘公交方案。其中：开通Z1路“崇召站（羑河南站）—红旗渠机场”公交专线，旅客在红旗渠机场乘坐专线抵达崇召后，可免费换乘50路（欧蓓莎—崇召南）公交进入市区，同站换乘，无需二次付费，最大限度降低旅客的经济成本。同时，2026年4月25日新开通的Y5路（高铁站—羑里城），进一步加密了安阳至汤阴的公交班次，覆盖高铁站、吾悦广场、市人民医院、羑里城等主要客流点，旅客也可在崇召南附近换乘机场专线。二是个性化出行补充方案。其中：市公交集团在机场航站楼候机大厅设立汽车租赁服务接待点，旅客可按需办理客车租车业务；机场停车场南侧设有出租车停靠区，旅客可乘坐出租车直接到达市区。三是统筹优化现有公交接驳。结合航班时刻调整现有50路、Y5路以及ZI路专线的发车时间与班次。接驳车辆（ZI路专线）在航班抵达前30分钟到达机场，确保旅客出站即可乘车；通往市区50路、Y5路发车时间与ZI路专线到站时刻精准对接，实现即来即走，优化乘车体验。目前上述方案基本能够保障现阶段航班密度下的旅客集散。您提到的“公交需从崇召转车”确实存在不便，与市民不断提升的出行需求相比仍有一定差距。
收到您的提案后，我局再次组织力量进行专题调研和客流测算。但从道路客运和城市公交两个行业的实际运营情况来看，现阶段开通此类专线面临较大困难，具体原因如下：一是航班密度低、客流不稳定，班线运营风险大。目前机场每日航班数量有限，旅客到达和出发时间分散，整体客流量偏小。根据企业测算，若按市民期待的频率和时段开通客运专线，单辆车日均载客量可能不足10人，实载率远低于盈亏平衡点（通常需达到40%以上）。同时，市区至机场的直达班车属于道路班线客运，道路班线客运实行市场化运作，自负盈亏，无任何财政兜底补贴。车辆一旦发班，无论是否有乘客，企业需自行承担车辆购置、驾驶员工资、保险、折旧、能耗、维修等全部成本。若长期亏损，企业无力承担，将会直接影响企业正常经营和其他线路的稳定运行。二是城市公交企业自身经营存在现实困难。市公交集团承担着市区公交运营任务，当前面临较为严峻的经营压力。城市公交虽已纳入政府运营亏损补贴、低票价补贴等财政支持政策，但由于成本规制与财政补贴资金落实尚存在较大缺口，企业正常运营受到一定影响。在此情况下，增加机场直达班线，以目前客流，仍是一条亏损性班线，会加剧公交集团的经营负担。三是地方财政暂无力新增机场专线补贴项目。若参照部分城市的做法，将机场巴士纳入政府购买服务范围，但这需要市财政设立专项资金并持续保障。目前我市财政收支矛盾较为突出，“保工资、保运转、保基本民生”压力很大，短时间内难以新增此类补贴项目。
待落实事项：一是动态监测，适时启动。密切跟踪机场航班动态及新增航线带来的客流变化，定期开展客流调研。待航班密度提升、客流规模增长，相关运营保障条件相对成熟后，将及时协调企业启动直达班线方案。二是创新模式，灵活服务。鼓励企业通过小程序或平台推出预约响应式用车服务，既满足直达需求，又避免空驶亏损。目前公交集团正积极学习考察，借鉴其他地市先进经验，在满足群众需求的同时，努力探索实现企业增收。我局将积极推动相关举措落地。三是争取政策，储备条件。加强与市政府沟通汇报，争取将红旗渠机场地面交通接驳纳入全市综合交通运输体系规划，待财力允许时推动设立专项补贴，为最终开通直达班车创造条件。
再次感谢您对我市公共交通事业的关心和理解，您提出的建议与我们的努力方向完全一致，我们将以此次提案为契机，持续优化机场接驳服务，以更加高效灵活的方式满足市民出行。
2026年6月29日