针对政府采购文件编制乱象，安阳市公共资源交易中心创新性地推出“标准化+智慧化”双轮驱动改革模式,研究制定《安阳市政府采购示范标准文本（2025版）》，并将标准文本嵌入“莲易”智慧评标系统，实现了从文本标准化到评审智能化的跨越。改革后评审时间缩短35%以上，质疑投诉率同比下降40%，为全省乃至全国政府采购领域提供了“安阳样板”。

    问题导向：破除政府采购乱象

    长期以来，政府采购领域面临诸多挑战。一是采购文本缺乏统一标准，各代理机构“各唱各调”，格式不一致，编制不规范、信息披露不完整。这不仅让评审专家评审时容易耗时耗力，也常使供应商因格式或术语不规范而遭遇“无效投标”，增加供应商的“隐形”负担。二是采购品目繁杂且缺乏统一的技术标准，AI系统难以对五花八门、非结构化的采购需求和技术参数进行精准识别和量化比对，限制了评审效率的提升。面对这一现象，安阳市从问题导向出发，创新实施了政府采购文本标准化与智慧化改革。

    创新实践：推动标准化与智慧化

    《安阳市政府采购示范标准文本（2025版）》涵盖了货物类、服务类公开招标、竞争性磋商等十个标准文本，统一了投标邀请、供应商须知、采购人需求、评分标准和评标办法等关键内容，采购人和代理机构有了可遵循的模板，潜在供应商编制投标文件也有了明确的标准和统一规范，市场主体只需在标准模板上进行“填空式”操作即可，极大地提高了采购文件编制的规范性、统一性和便捷性。在此基础上，安阳市进一步打破常规思路，创新性地将标准文本嵌入“莲易”智慧评标系统，实现了从“人眼筛查”到“智能研判”的转变。针对资格审查等客观性评审项，系统可实现“秒级”自动初评，生成标准化的评审结果。评审专家的工作重心由此前繁琐的“找数据、核信息”转变为对系统结果的“复核确认”，实现了从“人工阅卷”到“AI辅助”的跨越，系统初评结果与专家最终评审结果一致性率100%。

    显著成效：打造可复制“安阳模板”

    自改革以来，全市开展政府采购智能辅助评标74个，成交金额3.4亿元，增收节支超一千万。安阳市公共资源交易中心作为河南省唯一地级市“国家级政府采购调研联系点”，此次成功实践又一次彰显了“小切口解决大问题”的改革智慧，不仅解决了本地问题，还为其他地区提供了可复制、可推广的经验。安阳此次实践更加突出智慧化应用，实现了从“工具化模板”向“全过程协议”的转型，其核心创新在于实现了标准化与智慧化的深度融合。

起草人：郭  欣

    校  对：赵丽娟

    审  核：张彦博