“行政调解真好，快速解决了问题，为我们消费者撑了腰。”近日，拿到410元预付卡退费后，消费者陈女士十分满意。

　　这起纠纷的快速解决得益于我市今年推行的行政调解告知引导制度。

　　今年7月，陈女士在长江北路附近一家餐饮店办了一张1000元的储值卡，没想到卡里的钱还没有用完，老板就要闭店歇业。因双方无法协商一致，退费问题迟迟没能解决。

　　接到投诉后，市市场监管局认为这起纠纷可以通过行政调解的方式进行化解。于是，主动向当事人发送行政调解告知引导书，在告知双方当事人有申请行政调解的权利，详细阐述了行政调解的便利并征得双方当事人同意后，市市场监管局主持双方进行了行政调解，促使双方很快达成调解协议，使这一纠纷得以快速化解。

　　为了切实发挥行政机关在化解争议纠纷中的作用，破解群众不知道行政调解的难题，市司法局印发《安阳市加强行政调解工作的指导意见》，明确了行政调解的范围、条件与程序。

　　那么，什么是行政调解呢？“行政调解是指行政机关或者法律、法规授权的组织在职权范围内，根据法律、法规、规章和政策规定，通过沟通、说服、协调、劝导，促使各方当事人平等协商、自愿达成协议、解决争议纠纷的活动。”市司法局依法行政指导科科长王霞介绍。

　　为了全面提升行政调解的知晓度、认同度，各县（市）区有序扩大行政调解“四个一”组织保障工作体系试点范围，在已建立行政调解工作机构的基础上，乡镇和街道建设一个行政调解接待点、行政执法部门设立一个行政调解接待站、县级以上政务大厅设置一个行政调解窗口、打造一支高素质行政调解队伍，稳步推进行政调解工作。

　　同时，我市还将行政调解融入重大执法决定、日常监管和执法过程、受理举报投诉，探索建立了“2（行政相对人和行政机关）+N（其他相关单位或个人）”调解联动机制，各行政执法部门协同配合，群策群力，找准行政争议化解突破口，充分发挥行政调解“分流阀”作用，实现了争议纠纷的有效化解。截至目前，全市行政调解案件22015件，调解成功案件13605件，调解成功率61.8%。

　　“行政调解是服务型行政执法的重要举措之一，相较于诉讼程序，行政调解可以增进当事人之间的理解与信任，有助于修复因纠纷而受损的社会关系，从而维护社会的和谐与稳定。”市司法局党委书记、局长王威说，“下一步，我们将继续贯彻落实服务型行政执法工作要求，推动建立行政调解与人民调解、司法调解高效衔接的工作机制，优化法治化营商环境，维护人民群众的合法权益，让执法有力度有温度，推进服务型行政执法建设再上新台阶”。