2025年7月24-25日，第十九届全国政务服务工作交流研讨会在郑州隆重召开。作为政务服务领域最权威、最具影响力的盛会，会议以“以推进‘高效办成一件事’为牵引，提升政务服务水平”为主题，汇聚国务院办公厅、国家相关部委及全国各地的顶尖政务服务代表、权威专家学者近180人，共商政务服务高质量发展大计。

（会议现场）

　　安阳市民生网络电话服务“未诉先办”月调度机制作为创新实践案例，在大会上受到广泛关注。安阳市行政审批和政务信息管理局党组书记、局长陈亮受邀在专题研讨环节作主旨发言，以“创新‘未诉先办’小切口 引领主动治理大民生”为题，详细介绍我市“未诉先办”月调度机制。该机制聚焦12345热线民生诉求，在系统性再造12345政务服务便民热线及其网络平台基础上，形成了“市委调度、精准选题、纪委推动、闭环治理”的系统治理模式，通过解决一件事，推动解决一类事，有效结合“有一办一”与“举一反三”、“线上整合”与“线下推进”，推动治理模式由“接诉即办”向“未诉先办”升级。自2024年5月实施以来，累计开展月调度13次，有力推动同类问题日均诉求量平均下降30%以上，有效破解了一批社会治理中的痛点难点堵点，显著提升了群众的满意度和获得感。

（陈亮作主旨发言）

　　陈亮指出，安阳市民生网络电话服务“未诉先办”月调度的核心理念与国务院办公厅最新印发的《关于进一步规范和提升12345热线服务的意见》（国办函〔2025〕66号）中关于“对高频共性诉求事项强化源头治理、主动治理，推动未诉先办”的要求高度契合，充分展现了我市在政务服务改革和社会治理创新方面的前瞻性思考与系统性实践。

　　安阳的创新实践在大会上引发了共鸣与赞誉，赢得了与会专家及全国同行的高度评价。全国营商环境建设权威专家、知名学者赵宏伟教授在点评中称赞：“安阳市‘未诉先办’月调度机制，聚焦‘治未病’，主动‘抓前端’，通过提前预判、源头把控、集中调度、精准施策，实现解决一件事，带动解决一类事。安阳12345热线自主管理、人工接线、四级统筹、标准服务等具体运营做法及时回应了企业群众的急难愁盼，阻断了问题演变为矛盾，是‘以人民为中心’的具体体现，是地方政府治理能力现代化的示范案例。”杭州市行政审批服务管理办公室主任李炜在交流中也充分肯定了安阳的探索，认为我市2024年启动的“未诉先办”工作走在了全国前列。

　　安阳“未诉先办”的创新探索与实践成效，在会后引发了国家级和省级主流媒体的广泛关注和深入报道。人民日报社“人民号”客户端、光明日报、河南日报旗下顶端新闻平台、河南电视台等纷纷进行专题报道。河南日报更在7月26日于第2版（要闻版）刊发重点报道，并在当天第6版推出整版深度专题，全面解读安阳做法与经验。河南省行政审批和政务信息管理局官方网站、安阳电视台等省市媒体平台也同步进行了全方位、多角度的宣传，进一步彰显了我市未诉先办机制的示范效应和推广价值。

　　安阳市政务服务中心党委书记、主任，一级调研员宋光明表示，“第十九届全国政务服务工作交流研讨会主题是以推进‘高效办成一件事’为牵引，提升政务服务水平，来自全国各地的同行分享了各自的探索经验，给我们很多启发。我市介绍了民声网络电话服务、未诉先办月调度机制及其做法，受到了全国同行的充分肯定。我们将以此次交流研讨会为契机，持续深化政务服务标准化、规范化、便利化改革，推动‘高效办成一件事’，提高群众的满意度、获得感。”

　　我市“未诉先办”月调度机制是市委市政府高位推动锐意进取、准确把握政务服务改革规律、持续推动久久为功的成功经验，此次在全国政务服务交流研讨会上精彩分享，既是肯定和褒奖，又是激励和鞭策。下一步，我们将聚焦“两高四着力”，持续以“高效办成一件事”为牵引，在政务服务标准化规范化便利化改革中探索实践、创先争优，创新服务模式，提高服务效能，为助力高质量发展、高效能治理贡献更多安阳方案、安阳智慧。