近期，安阳市委审计委员会出台了《安阳市关于审计监督容错免责实施办法（试行）》，该办法适用于安阳市各级审计机关依法组织实施的各类审计（调查）项目中的容错免责事项。
办法要求深刻理解把握“三个区分开来”，坚持依法审计、客观公正、实事求是、严格监督的原则，明确了审计机关在实施审计监督中，通过综合研判政策背景、行为动机、主观目的、决策程序、造成后果和整改措施等因素，辩证分析干部在履职尽责、干事创业中出现非故意并积极止损的失误或错误，启动审计监督容错机制。办法指出，审计容错免责判定要把握行为动机与主观目的判定、决策过程与审批程序判定、政策执行与创新尝试判定、风险评估与防控措施判定4种标准。
办法紧扣权力运行和责任落实，明确审计对象在落实上级决策部署、推进重大改革创新、推进重大投资项目、推进民生事项、推进国企改革等10种可以适用容错免责的情形，明确不适用于审计容错免责的4种情形。
办法要求建立健全审计容错免责保障机制，由市委审计委员会办公室负责统筹协调和监督实施容错免责工作，明确各相关部门（单位）包括审计组的具体职责和任务，确保容错免责办法得到有效执行。市纪委派驻纪检组、机关纪委以及审计组廉政监督员应按职责分工加强对容错免责工作的监督，对泛化、滥用容错免责机制的行为严肃追责问责；要健全工作机制，审计机关和审计人员要严格按程序操作，不能擅自放弃问题线索，不能擅自决定对某一事项的容错免责，要审慎作出结论和处理处罚。审计机关要审慎把握容错尺度，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。同时，要主动接受市纪委派驻纪检组、机关纪委对审计容错免责认定工作的监督，确保审计结果经得起历史和实践的检验。要坚持高效贯通协调，市委审计委员会办公室（市审计局）加强与纪检监察、巡察、组织人事等监督部门的容错免责信息共享和沟通协调机制，积极推进容错免责机制深入落实、不断完善。
（起草人：董桂芳 审核人：张双献）